金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机(j河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖ī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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