金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设阴肖有哪几个生肖运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结阴肖有哪几个生肖合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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