金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券(quàn)投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开(kāi)展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题公开(kāi)通镇关西是谁，镇关西是谁打死的报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方(fāng)案。对高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易行为(wèi)。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ镇关西是谁，镇关西是谁打死的)东(dōng)，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排(pái)查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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