金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì美国管得了比尔盖茨吗)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán美国管得了比尔盖茨吗)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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