金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(y选择复句例子十个，选择复句例子5个ǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护选择复句例子十个，选择复句例子5个(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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