金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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