金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服(fú)务(wù)是可单(dān)独提供的(de)额(é)外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全(quán)文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信息等(děng)问(wèn)题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制度。为(wèi)新建起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供(gōng)代(dài)理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供求(qiú)关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确(què)服务(wù)项目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集(jí)个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台(tái)向(xiàng)交易当事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不(bù)按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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