金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)n是什么化学元素，n是什么化学元素符号网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键n是什么化学元素，n是什么化学元素符号技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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