金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提(tí)供(gōng)的额(é)外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优(yōu)使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人(rén)信息(xī)等(děng)问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提(tí)供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业(yè)人(rén)员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供(gōng)的(de)代办贷款等(děng)额外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以(yǐ)单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务(wù)收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的(de)基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当(dāng)使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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