金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思)干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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