金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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