文/解运亮博(bó)士信达(dá)证券首席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出(chū)时隔一年(nián)零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市(shì)积(jī)极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局(jú)会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的(de)中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面都(dōu)体现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中央提出(chū)最新(xīn)判断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国(guó)经济面(miàn)临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力(lì)徘(pái)徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决定性胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强大修复动能。“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对(duì)经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大(dà)，这就(jiù)意味(wèi)着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市(shì)场的一(yī)大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化解”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工作都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的(de)充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会议提(tí)出“要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度较高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平(píng)台企业规(guī)范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业(yè)的(de)支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提(tí)出“要多渠(qú)道增加城乡居(jū)民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资(zī)增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试验区和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂(g半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次uà)牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市(shì)积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。根据《国(guó)务院关于调整城(chéng)市规(guī)模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大城(chéng)市(shì)，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施指平时用(yòng)作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可立(lì)即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设(shè)施建设，涉及建设(shè)改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等(děng)。21个超大特(tè)大(dà)城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对房(fáng)地产(chǎn)投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发生(shēng)了大变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打(dǎ)击(jī)资本无(wú)序(xù)扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前(qián)，中央已经(jīng)明(míng)确表示，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份会议看(kàn)，这(zhè)个要求已经落(luò)到了实处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政策(cè)都是呵护(hù)和(hé)支持(chí)经济的。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能(néng)只是(shì)一个缩影，整体经济工(gōng)作(zuò)思路都在发生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会(huì)议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确定了(le)未来8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的(de)党中央坚(jiān)强(qiáng)领导下(xià)，各地(dì)区各(gè)部门(mén)更好统(tǒng)筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会(huì)发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和(hé)安全(quán)，我国疫情(qíng)防控(kòng)取(qǔ)得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流(liú)行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出(chū)现地方(fāng)性(xìng)流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平(píng)，体现出经济社会常态化运(yùn)行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策(cè)靠前(qián)协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复(fù)，经济发(fā)展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)上。时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国(guó)经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这(zhè)一段是对(duì)当前经济中面临的问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认(rèn)真落实(shí)中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力(lì)和激发经营主体活(huó)力(lì)结合起来，形成推动高质量发展的(de)强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济运行持(chí)续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化(huà)解（提出四个“持(chí)续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在(zài)短板(bǎn)领(lǐng)域(yù)加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优势领域做(zuò)大(dà)做(zuò)强。要(yào)夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对(duì)新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场热度极(jí)高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关(guān)键所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大(dà)需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资(zī)和政策激(jī)励(lì)的引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间投资（今年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气(qì)不足问(wèn)题(tí)）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要下(xià)决心从根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支持(chí)力度进(jìn)一(yī)步加大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平(píng)台(tái)企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家(jiā)机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理体系和治(zhì)理能力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸(mào)易港对(duì)接(jiē)国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要有效防(fáng)半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机(jī)构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住(zhù)的(de)、不是用(yòng)来(lái)炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改善(shàn)性住房需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼(lóu)、保民生(shēng)、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大(dà)特大城(chéng)市（《国务院关于(yú)调(diào)整城(chéng)市(shì)规模划分标准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城(chéng)中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于(yú)房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健(jiàn)康(kāng)发展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)（“平急两用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时(shí)可(kě)立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的(de)设施(shī)，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能(néng)力建设短(duǎn)板(bǎn)，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强(qiáng)地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和(hé)改善民(mín)生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就业渠(qú)道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已(yǐ)成为当(dāng)前就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促(cù)发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资(zī)，半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次核增部分(fēn)据实计入工(gōng)资总额并(bìng)作为下一年度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不(bù)下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生产和(hé)重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强(qiáng)生(shēng)态环境(jìng)系(xì)统治理(lǐ)。各(gè)级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现(xiàn)，但这次没(méi)有出(chū)现，可(kě)见这次(cì)会议是(shì)专(zhuān)门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生大变化——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：珠海业勤税务师事务所有限公司 半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次