金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗(jū)民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合吹埙为什么不吉利 吹埙是有氧运动吗条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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