金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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