金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(z施为什么读yi什么意思，施怎么读啊èng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与施为什么读yi什么意思，施怎么读啊(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧施为什么读yi什么意思，施怎么读啊换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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