金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，军人男朋友突然删除微信，军人男友删除微信拉黑我提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场军人男朋友突然删除微信，军人男友删除微信拉黑我，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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