金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的(de)数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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