金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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