金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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