金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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