一本书多重，一本书多重有一斤吗

　　金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济(jì)、资(一本书多重，一本书多重有一斤吗zī)本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)。<一本书多重，一本书多重有一斤吗/strong>推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持(chí)续加(jiā)强行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。