金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统阿富汗是不是亡国了筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑(z阿富汗是不是亡国了hù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅阿富汗是不是亡国了、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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