金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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