金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会(huì)供(gōng)采对接。推(tuī)动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和参展企业(yè)结构，常态化(huà)运营(yíng)线(xiàn)上平台(tái)。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提供(gōng)航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)项(xiàng)目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财(cái)政(zhèng)资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新(xīn)发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等(děng)业务(wù)方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作(zuò)，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积(jī)极(jí)满足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式(shì)的(de)支持力(lì)度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险(xiǎn)和(hé)跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和(hé)产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平(píng)台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易(yì)数字(zì)化(huà)。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合(hé)数字(zì)化解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸易(yì)数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步(bù)开(kāi)拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商综合试(shì)验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？(zhì)措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服(fú)务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负(fù)增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口(kǒu)退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调(diào)度(dù)，健全(quán)应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？提高(gāo)对企业(yè)的公(gōng)共服务(wù)水平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸(mào)运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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