金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术(sh酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围ù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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