金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shē负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁ng)产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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