金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(350开头的身份证是哪里的lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(350开头的身份证是哪里的wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān350开头的身份证是哪里的)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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