金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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